В пятницу, 30 сентября, в самарской городской администрации состоялось заседание трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Первым вопросом на ней рассматривались промежуточные итоги привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории областной столицы. Как выяснилось, в российском законодательстве прописаны два варианта трудоустройства граждан других государств.

"При найме иностранного гражданина работодатель, в соответствии с требованиями российского законодательства, должен оформить с ним трудовые отношения, - рассказала директор государственного казенного учреждения "Центр занятости населения городского округа Самара" Ирина Сефединова. - В конце 2014 года начала действовать глава 50.1 ТК РФ "Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства". А с 2015 года изменились правила приема на работу безвизовых временно пребывающих иностранцев. Теперь они имеют право работать в России на основании патента, и разрешение на работу им не нужно. В отличие от них, трудоустройство иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке, связано с достаточно большим документооборотом".

По словам Сефединовой, министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области подготавливает заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, после чего работодателю выдается разрешение либо отказ в выдаче соответствующего разрешения. При этом заявка на привлечение иностранного специалиста должна поступить от работодателя в министерство не позднее, чем за один месяц до предполагаемой даты заключения договора.

Между тем, несмотря на все сложности, наем иностранной рабочей силы - весьма распространенная практика. Так, в период с января по август 2016 года с заявками в минтруда области обратился 21 работодатель, пожелавший пригласить на территорию Самары 123 иностранных работника из 11 стран дальнего зарубежья. В девяти случаях ими был получен отказ по причине того, что в базе соискателей Центра занятости населения областной столицы присутствовали граждане РФ с аналогичной квалификацией.

И для тех, кто трудится на основании патента, и для граждан дальнего зарубежья, начиная с 1 июня 2016 года в Самаре работает многофункциональный миграционный центр. Как рассказал заместитель начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области Денис Акимов, за восемь месяцев 2016 года при содействии центра было принято 33 322 заявления о выдаче патентов иностранным гражданам, что на 18,6% меньше, чем за аналогичный период 2015 года (40 956 заявлений). Объясняется это снижением объема производства в регионе и сокращением вакансий в строительном секторе, который всегда привлекал "дешевую" рабочую силу из стран бывшего СНГ.

"На данный момент фактически выдано 31 987 патентов, в 98 случаях иностранными гражданами был получен отказ, еще 151 патент был аннулирован, - говорит Акимов. - Тем не менее благодаря тому, что стоимость патента с 1 января выросла с 2500 до 3000 рублей, сумма налога на доходы физических лиц в виде финансового авансового платежа на 31.08.2016 г. составила 452 279 тыс. рублей, что на 4,4% выше, нежели год назад. Из этой суммы около половины дает Самара".

Замначальника миграционного управления также отметил, что Самара и Тольятти входят в крупнейшую урбанистическую агломерацию на территории России, которая занимает третье место после Московской и Санкт-Петербургской. Поэтому в ближайшее время планируется открытие подобного миграционного центра в г. Тольятти (с обслуживанием г. Сызрань).

Что же касается привлечения иностранных граждан из стран с визовым режимом, то, со слов Д.В.Акимова, оно сегодня осуществляется в пределах квоты, утверждаемой правительством РФ. В 2016 году она составила 2273 разрешения, что на 45,3% ниже, нежели годом ранее. По состоянию на 31 августа эта квота исчерпана лишь на 16,5%.

Ирина Сефединова, директор государственного казенного учреждения "Центр занятости населения городского округа Самара":

-  Большинство работодателей, получивших в нынешнем году положительные заключения, приглашали рабочих из Китая (73%), Таиланда (12%), Сербии (4%), Боснии и Герцеговины (2%), Вьетнама (2%), а также Италии, Индии, Турции, Германии и Японии (по 1%). При этом более половины из них в результате оказались заняты в сельском хозяйстве. Далее по популярности за этой сферой деятельности идут массажисты и повара, есть даже одна артистка балета.

Денис Акимов, заместитель начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области:

- В Миграционном центре сегодня оказывают услуги по оформлению и выдаче виз иностранным гражданам, приглашений, разрешений на привлечение иностранной трудовой силы, принимаются уведомления о заключенных трудовых и гражданско-трудовых договорах, постановке на миграционный учет по месту пребывания, а также дактилоскопии иностранных граждан. Пропускная способность центра составляет 400 человек в день в обычный период и 800 - в периоды пика пребывания иностранных граждан.