Администрация Самары утвердила регламент услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов". Данный документ призван ускорить и формализовать прохождение документов.
Сегодня право на фактически льготное получение земли имеют более 40 категорий юридических и физических лиц. Например, бесплатно собственность получают многодетные семьи и ветераны ВОВ.
Без торгов и денег земли предоставляются членам садово-дачных товариществ, религиозным и некоммерческим организациям для строительства храмов и объектов культуры. В приоритете - крупные инвесторы и строители. Компании, осуществляющие комплексную застройку территории или работающие по проекту государственно-частного партнерства, пользуются городской землей на безвозмездной основе. Кроме того, если физические или юридические лица имеют в собственности объект капстроительства, но не оформили землю под ним, то территория им также будет предоставлена без торгов.
Как отмечает партнер адвокатского бюро RBL Денис Герасимов, новый порядок был необходим Самаре в связи с изменениями Земельного кодекса РФ. Также сыграло роль изменение в 2015 году права распоряжения землей на территории областного центра: от министерства имущественных отношений оно было передано администрации города.
Согласно регламенту администрации, заявителю сперва предстоит подготовить схему планируемого к использованию земельного участка. Затем ее для согласования нужно отправить в департамент управления имуществом Самары либо в отделения МФЦ. Одновременно необходимо представить документы, подтверждающие право льготы. В течение месяца они будут рассмотрены. Однако если для предоставления земли требуется публикация схемы земельного участка в СМИ, то срок увеличивается до двух месяцев. Отметим, что положительное решение принимается администрацией города только при наличии плана границ территории. То есть если у властных структур есть представление о том, как в ближайшее время будут использоваться не только выделяемая земля, но и прилегающие к ней участки.
В случае принятия положительного решения проводятся кадастровые работы. Затем, в срок до 30 дней, принимается решение о предоставление земли и подписывается договор о купле-продаже, аренде или безвозмездном и бесплатном использовании земли.
"Регламент - безусловно, очень нужный документ, который позволяет структурировать порядок оказания муниципальной услуги и структурировать прохождение документов, - отмечает Герасимов. - Сложности с предоставлением земельных участков в Самаре, как и в других городах, были всегда. Прежде всего это скорость прохождения документов. Нередки случаи, когда заявитель вынужден в судебном порядке отстаивать свои права в связи с длительным бездействием муниципальных органов. Как правило, суды встают на сторону заявителя (если, конечно, отсутствуют нарушения в подготовленном пакете документов). Теперь же все спорные вопросы должны быть сняты. Список запрашиваемых бумаг и сроки прохождения документов строго определены".
Для многодетных семей, которым земля должна предоставляться бесплатно, на основании федерального закона, действует упрощенный порядок. Участки для них формируются региональными и муниципальными органами власти и выделяются в порядке очереди.